Luka podatkowa, czyli różnica pomiędzy wpływami z podatków, które powinny zostać teoretycznie osiągnięte oraz kwotą wpływów faktycznie uzyskanych, czy też inaczej definiowana przez amerykańską administrację podatkową, jako wysokość zobowiązań podatkowych podatników, które nie zostają na czas uregulowane, jest szacowana na kwotę od 36,5 do 58,5 mld złotych dla samego podatku VAT. Za główną przyczynę występowania luki podatkowej w VAT uznano oszustwa związane z wyłudzaniem podatku, dlatego celem raportu jest wskazanie rozwiązań mających na celu wykrywanie nieprawidłowości w zakresie oszustw podatkowych w VAT.

Wielkość luki podatkowej, uzależniona jest od szeregu czynników, jak:

• Zgodne z prawem działania podatników mające na celu wyłącznie obniżenie wysokości płaconych podatków.
• Błędne wyliczanie wysokości zobowiązaną ze względu na problemy z właściwą interpretacją przepisów podatkowych.
• Błędy w wyliczeniach i słaba wydajność aparatu skarbowego,
• Podatek nieodprowadzony w wyniku upadłości podatników VAT,
• Szara strefa, czyli działalność gospodarcza niezarejestrowana, w celu uchylenia się od obciążeń podatkowych,
• Fraudy – oszustwa podatkowe, czyli działalność niezgodna z prawem, bezpośrednio skierowana na wyłudzenie korzyści majątkowych poprzez nadużywanie elementów konstrukcyjnych podatku VAT.